为完善人民陪审员制度，解决司法实践中长期存在的“陪而不审，审而不议”问题，2015年4月28日，最高人民法院和司法部正式在10个省(区、市)的50个法院启动人民陪审员改革试点工作，期限为二年，2017年5月到期。

    之后在2017年4月27日，人民陪审员制度改革试点两年期满在即，全国人大常委会又通过了《关于延长 人民陪审员制度改革试点期限的决定(草案)》，明确试点工作期延长至2018年5月。

    全国人大宪法和法律委员会副主任委员周光权4月25日在作草案说明时说，考虑到全国人大常委会先前作出的关于授权开展人民陪审员制度改革试点工作的决定将于2018年5月期满，人民陪审员法草案经修改完善后已经比较成熟，各方面意见一致，宪法和法律委员会建议提请本次常委会会议审议通过。